CONTEXTO REGIONAL
La ciudad de Chihuahua dentro del Sistema Nacional de Ciudades es un polo de desarrollo relevante, por encontrarse en la confluencia de ejes carreteros de nivel nacional e internacional:
1) Agroindustrial (Juárez-Zacatecas)
2) Comercial (Juárez - Mexico, D.F.)
3) Comercial (Topolobampo - Dallas, TX)
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CONTEXTO ESTATAL
El Municipio de Chihuahua se ubica en el centro del Estado, su extensión territorial constituye el 3.4% de la superficie estatal.
• El Municipio esta compuesto por una localidad urbana y 412 rurales en 9,219.33 km2.
• Población urbana actual: 713,613 hab. (2006). El 21.7% de la población del Estado se ubica en el Municipio.
• El 97.2% de la población municipal se asienta en el área urbana.
• El 2.8% de la población restante se ubica en 412 comunidades.
• Sus cabeceras seccionales son el Saúz, El Charco, Ciénega de Ortíz, Rancho Soto y Colonia Guadalupe.
Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda 2000
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UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Longitud Oeste: 106° 04'
Longitud Norte: 20° 38'
Altitud S.N.M.: 1,455 mts.
Superficie: 9,219.33 km2
Representa el 3.73% de la superficie Estatal
Fuente: INEGI
El municipio colinda al Norte con los municipios de Ahumada y Aldama; al Este con los municipios de Aldama, Aquiles Serdán, y Rosales; al Sur ccon los municipios de Rosales, Satevó, Santa Isabel y Riva Palacio; al Oeste con los municipios de Riva Palacio, Namiquipa y Buenaventura.
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CLIMA
El clima generalizado en esta región es el BS (semiseco con lluvias en verano y escasas a lo largo del año) aunque se distinguen tres subtipos que forman las siguientes subregiones:
• Subregión Sierra de Majalca BS1 k"w semifrío semiseco , lluvias en verano; % de precipitación invernal entre 5 y 10.2.
• Subregión Valle Central BS hw (w) semicálido seco con lluvias en verano, % de precipitación invernal menor de 5 e invierno fresco.
• Subregión Desértica BW kw muy seco templado, lluvias en verano, % de precipitación invernal entre 5 y 10.2 con verano cálido.
Fuente: SPP. Carta de climas 1: 1,000,000. Chihuahua 1980.
INFORMACIÓN DEMOGRÁFICA
• La tasa de crecimiento poblacional de chihuahua es de un 1.6% lo que nos da una densidad poblacional de 37 hab/ha.
• La ciudad de Chihuahua al 2005 tiene una población de 713,613 hab. De los cuales 348,624 son hombres y 370,118 mujeres.
• La edad media de mujeres y hombres es de 25 y 24 años respectivamente.
• Las personas de entre 15 y 29 años al 2003 dan una suma de 186,578 mientras que las personas de mas de 60 (adultos mayores) suman 50,747 lo que nos indica que la mayoría de la población esta en el rango de 30 y 60 años. |
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• La ciudad de chihuahua en 1980 tenía una población de 406,830 habitantes, de los cuales 198,078 son hombres y 208,752 mujeres con una tasa media de crecimiento anual de 3.8% y de acuerdo a la superficie de la mancha urbana, la densidad media era de 40 hab/ha.
De acuerdo a la perspectiva poblacional del Consejo Nacional de Población, la población para la ciudad de Chihuahua será de 865,326 habitantes al año 2030 lo cual plantea una tasa media de crecimiento anual de 0.8% en el periodo comprendido entre los años 2005 a 2030.
AÑO |
HOMBRES |
MUJERES |
TOTAL |
T. MEDIA ANUAL % |
1980 |
198,078 |
208,752 |
406,830 |
4.7 |
1990 |
258,238 |
272,545 |
530,783 |
3.0 |
1995 |
305,554 |
322,108 |
627,662 |
3.7 |
2000 |
326,247 |
345,543 |
671,790 |
1.6 |
Fuente: CIES con base en datos del INEGI. X, XI, XII Censo General de Población y Vivienda 1980, 1990 y 2000, conteo de Población y Vivienda 1995
Medio Natural
La ciudad de chihuahua se asienta en un valle con pendientes de hasta el 5%, cuenta con barreras naturales al oriente (s. nombre de dios) y poniente (s. mogote y s. Azul), considerándose zonas no urbanizables ya que cuentan con pendientes superiores al 20%.
Cuenta con dos ríos principales (Río Chuvíscar, que atraviesa la ciudad y el Río Sacramento) y 24 arroyos que cruzan transversalmente la ciudad. Desembocando en estos dos ríos, se encuentran tres presas al sur-poniente de la ciudad, la presa Chihuahua, la presa Rejón y la presa Chuvíscar.
La ciudad se alimenta de tres acuíferos (Chihuahua-Sacramento, Tabalaopa- Aldama y el Sáuz-Encinillas) que se encuentran sobre explotados.
Parte de la zona sur de la ciudad se alimenta de los ojos Chuvíscar y Aeropuerto. La recarga de los acuíferos se da principalmente en las zonas serranas y su contexto natural.
Esta sobre explotación se da por la gran cantidad de pozos con gastos de extracción mayores a la recarga, el abatimiento de los acuíferos genera que la profundidad de los pozos sea cada ves mayor.
Los rasgos geológicos son estables, nos encontramos en una región sísmica, firmemente enclavada en el centro de una extensa meseta, bordeada por los dos sistemas orográficos de la región norte del continente.
El clima de la ciudad (Estación Chihuahua 08-018) es semiárido extremoso.
La temperatura media anual es de 18.4º C con media máxima de 26.8º C y media mínima de 18.5ºC.
El viento dominante anual proviene del norte, durante los ocho meses restantes, prevalece en la dirección sur.
La lluvia en nuestro clima frecuentemente es de carácter torrencial, provocando siniestros e inundaciones debido a las deficiencias del drenaje pluvial. Asimismo, los escurrimientos pluviales no son aprovechados de manera eficaz para recargar los mantos freáticos.
Las serranías e hidrología superficial pueden ser utilizadas como un elemento articulador, ya sea como sistema de parques naturales, o inclusive como medio para desarrollar y ramificar la movilidad peatonal o ciclista.
Existe un grado considerable en la falta de preservación y desaprovechamiento del espacio natural debido a las tendencias de urbanización.
El medio natural sufre la pérdida de superficie por invasiones urbanas, así como la construcción de elementos de infraestructura de comunicación –antenas-, y la progresiva expansión de la ciudad.
CONTEXTO ECONÓMICO
I. Estructura del sector Industrial (industria manufacturera de exportación)
Organizaciones, industrias y actores de sector productivo que tienen presencia en la ciudad, así como la importancia que tienen para la economía de la ciudad.
La tipología industrial presenta diferentes modalidades:
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a. Zonas industriales antiguas
Nombre de Dios
Fundidora Avalos
b. Parques industriales (década de los años 80 predominantemente maquilador).
Complejo Industrial Chihuahua
Complejo Industrisl Américas
Saucito,
IMPULSO.
c. Usos industriales dispersos, de generación más reciente, tendiendo a buscar su ubicación cercana a las salidas de la ciudad.
Salida a Juárez: Motorola, Coca-Cola;
Salida a Delicias: Vitromex;
Salida a Cuauhtémoc: Empacadora.
Asimismo, parques industriales de tamaño pequeño y mediano (SUPRA, INTERMEX, IMPULSO) que promueven espacios en número limitado. La promoción del desarrollo industrial recae en la Promotora de la Industria Chihuahuense, organismo público descentralizado de la Secretaría de Desarrollo Industrial creado en 1980.
Actualmente la Promotora de la Industria tiene los siguientes objetivos básicos:
-Crear zonas y parques industriales en el Estado de Chihuahua;
-Elaborar los programas de desarrollo, los proyectos de los planes maestros de desarrollo, así como los manuales e instructivos de control de uso del suelo y medio ambiente en las zonas y parques industriales que al efecto sean creados;
-Realizar las obras de infraestructura, urbanización, notificación y las demás que requiera el asentamiento de industrias, de acuerdo con los programas, planes y manuales a que se refiere la fracción anterior, y;
-Promover la participación de empresarios para establecer industrias en las zonas y parques industriales.
Como efecto encontramos que 1,837 has. de superficie de la ciudad se destina actualmente a uso industrial.
Población ocupada por sector de actividad (datos del año 2000)
SECTOR DE ACTIVIDAD |
PERSONAS |
% |
1. Sector Primario |
5,393 |
2.0 |
2. Sector Secundario |
104,110 |
38.7 |
3. Sector Terciario |
149,294 |
55.4 |
No Especificado |
10,525 |
3.9 |
Total Ocupada |
269,322 |
100.0 |
Fuente: CIES con base en datos del INEGI. X, XI, XII Censo General de Población y Vivienda 1980, 1990 y 2000, conteo de Población y Vivienda 1995
Se ha dado una disminución del porcentaje (28.90% al 7.27%) de la población ocupada en la industria maquiladora en un periodo de 18 años (1988 – 2005).
En 1989, el 14.38 % de la superficie de la mancha urbana se dedicada a la industria, pasando en 1994 al 30.20% y cambiando la tendencia hacia la baja para el 2006, en donde sólo el 8.96% se dedica al uso de suelo Industrial.
La ciudad ha generado usos complementarios a la industria los cuales se han conformado naturalmente y con poca planeación. Como ejemplo podemos mencionar los siguientes:
-Corredor comercial Carr. a Juárez
-Fraccionamientos habitacionales de alta densidad tales como Chihuahua 2000, Villas del Real y Alamedas en la zona norte, Colinas del Sol al Poniente.
-Se mantiene esa tendencia al conformar usos habitacionales y corredores urbanos planeados en la zona de Tabalaopa – Concordia con expectativas de población para 220 mil habitantes, lo que implica amplias coberturas de empleo dónde el sector industrial tendrá una importante participación.
II. Estructura del empleo
Condiciones generales del empleo en Chihuahua, disponibilidad, nivel de ingreso, necesidades de las empresas en cuanto a nivel de estudios, género, edades.
Los resultados del índice de densidad de empleo señalan una concentración de éste en el centro y subcentro de la ciudad, que además disminuye en función de la distancia a estos lugares. Sin embargo, las plantas de la industria maquiladora escapan a este patrón, las cuales concentran un número alto de empleos en áreas relativamente pequeñas y alejadas del centro.
El empleo de comercio y servicios tiene la mayor densidad en el centro histórico y a lo largo de las principales vialidades que cruzan la ciudad de norte a sur y de poniente a oriente.
Hacia el norte existe una zona de la ciudad que tiene la misma densidad de empleos de comercio y servicios que las áreas más densas del centro histórico, lo cual es una muestra el proceso de descentralización del empleo terciario que se encuentra en curso y que en un futuro generará la formación de un centro principal en esa dirección.
De la misma manera los nuevos desarrollos comerciales que se localizan hacia el oriente han incrementado la densidad de empleo de este sector.
En el resto de la ciudad la densidad de empleos es muy baja producto de localizar zonas habitacionales principalmente.
Por su parte el empleo manufacturero no tiene un patrón de localización central ya que se localiza hacia los extremos de la ciudad sobre las principales arterias que comunican la ciudad de sur a norte con el fin de dar accesibilidad a la entrada de insumos y la salida de productos terminados que se dirigen al mercado de Estados Unidos. Las densidades más altas se localizan en el Parque Industrial Américas (348 a 421 empleos por hectárea), Parque Industrial Chihuahua (178 a 279 empleos por hectárea).
De acuerdo a la conformación de las nuevas zonas industriales en la ciudad, se establece el criterio de que el empleo actual maquilador genera un indicador de 39.2 empleos/ha tomando en consideración los empleados y superficie de terreno por planta existente lo cual obedece a la optimización y automatización de procesos industriales lo cual explica el decremento de densidad.
La ocupación de la industria en la ciudad tiende a conformar parques industriales con posibilidad para la instalación de industria de tipo diverso de bajo impacto debido a la fuerte normatividad vigente
encaminada a mitigar los impactos y riesgos posibles a la población habitante colindante. Dicha tipología incrementa las posibilidades de convivencia de la industria con usos potencialmente complementarios tales como comercio y servicios, equipamiento y el habitacional.
III. Estructura del sector comercial y de servicios
Organizaciones, empresas y actores de sector comercial y de servicios que tienen presencia en la ciudad, así como la importancia que tienen ara la economía de la ciudad.
De acuerdo a la información de los Censos Económicos 1989 de INEGI, la población ocupada en la ciudad de Chihuahua en los sectores de comercio y servicios es de 35.9% de la población económicamente activa, lo cual representa al sector económico de mayor presencia en
la ciudad.
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El comercio y servicios se ha concentrado en la zona central de la ciudad, se ha conformado una estructura vial condicionada a otorgar accesibilidad al centro de la misma accediendo por Av. Teófilo Borunda, Av. Pacheco, Av. Ocampo, Av. Independencia, Av. 20 de Noviembre conformándose como corredores principales. La concentración de empleos comerciales es alta.
De acuerdo a la información de los Censos Económicos 2004 de INEGI, la población ocupada en la ciudad de Chihuahua en los sectores de comercio y servicios es de 55.9% de la población económicamente activa, lo cual representa al sector económico de mayor presencia en la ciudad.
La estructura del sector procura conformarse a lo largo de los corredores urbanos de la ciudad garantizando condiciones óptimas de accesibilidad y presencia ante la gran cantidad de personas que transitan sobre las avenidas principales.
Entre los principales corredores urbanos con éste carácter podemos mencionar:a la Av. de la Juventud , Av. Universidad, Av. Tecnológico, Blvd. Ortiz Mena y Av. Teófilo Borunda.
La conformación de zonas comerciales no ha sido desarrollada y existen pocos ejemplos en la ciudad generalmente asociados a una o varias tiendas departamentales: Plaza del Sol, Plaza Universidad, Plaza Vallarta, etc y su implantación y enfoque comercial obedece a la accesibilidad a través de un corredor urbano y el estrato socioeconómico del sector en que se ubica.
La tendencia actual disminuye el tamaño del lote comercial y no depende de una gran tienda departamental para su conformación, plazas comerciales de tamaño pequeño y mediano comienzan a desarrollarse en varios puntos de la ciudad, sin embargo mantienen una dependencia muy fuerte hacia las grandes vialidades que les dan acceso, descuidando la cobertura sobre zonas interiores de la mancha urbana las cuales son densamente pobladas.
Es necesario conformar elementos concentradores de actividad que complementen las opciones comerciales con usos de servicios y equipamiento urbano.
CONTEXTO URBANO
I. Infraestructura de Servicios
Redes de servicios que permiten abastecer a la ciudad de agua, luz, drenaje, telefonía, recolección de basura.
a. Situación de la infraestructura de servicios al año de 1998.
Agua Potable
- Gasto promedio máximo mensual en 1998: 4,164lps.
- Gasto promedio mensual anual de 3,515lps.
- Cobertura en 1998: 93%.
- Fuentes de abastecimiento: 69 a 97
- Total de tomas: 187,235 usuarios otorgando el servicio para usos: habitacional, comercial, industrial y público.
El 95.67% del volúmen de agua potable de la ciudad proviene de los pozos, el 4.33% del total del agua consumida es de las presas aledañas a la ciudad.
El proceso de potabilización es mediante cloración en todas las fuentes, la regularización del servicio de agua potable se lleva a cabo a través de tanques elevados y a nivel del terreno.
Drenaje Sanitario
- La cobertura en 1998: 84%.
- Se estima que sólo el 80% (2,812 LPS) es colectado por los sistemas de drenaje. Una parte de este volúmen lleva desechos industriales y se arrojan al río Chuvíscar.
- Colonias carentes de este servicio:
* Zona norte: Ampliación Porvenir y Nuevo Triunfo, Col. México, Valle de Chihuahua y Granjas del Valle.
* Zona sur: Hábitat Del Valle Dorado, 11 de Febrero, Granjas Cerro Grande, Margaritas, Villa Juárez Sector Sur, Valle de la Madrid Sector B, Benito Juárez, Ampliación Lealtad, Crucero y Granjas Universitarias.Zona poniente: Las Ánimas, Residencial Campestre del
o Zona oriente: Aeropuerto, Sierra Azul y Primero de Mayo.
Planta de Tratamiento Norte
Capacidad de la planta: 1,600 lps.
Longitud de la red de agua tratada: 159 Km
Cobertura del agua tratada: 1,100 Has.
Costo de Inversión: $ 300’000,000 M.N.
En 1998, fueron tratados 491.74lps. de agua, por lo que la planta trabajó a una capacidad de 41%. El agua tratada se distribuyó en parques, jardines y áreas verdes al norte de la ciudad, en áreas industriales y escuelas.
Alumbrado Público
Cobertura en 1998: 85 %
En la ciudad existían 39,035 luminarias de vapor de sodio de alta presión.
La cobertura promedio para la ciudad es de 2.35 luminarias por hectárea y alcanza al 85% de la mancha urbana.
El servicio de alumbrado público deficitario se localiza en asentamientos irregulares de la periferia, cauces de arroyos y algunas zonas de colonias consolidadas dentro de la mancha urbana. Existen 13 colonias con carencia parcial de alumbrado público.
Energía Eléctrica
Cobertura del 98%
El servicio de energía eléctrica cubre el 98% de la población. El 2% restante está representado por asentamientos inaccesibles ó insuficientemente poblados.
La ciudad recibe 125 megawatts de energía eléctrica de la termoeléctrica ubicada dentro del área urbana y 300 megawatts de la Termoeléctrica Francisco Villa ubicada en la ciudad de Delicias.
b. Situación de la infraestructura de servicios con información comprendida en el período 2001-2004.
Agua Potable
Cobertura al 2004: 98 %.
Fuentes de abastecimiento: 105
pozos y 1 por captación superficial
(Presa Chihuahua)
Total de tomas: 233,401 usuarios
otorgando el servicio para usos:
habitacional, comercial, industrial
y público.
Planta de Tratamiento Sur
Capacidad de la Planta 2,500 lps.
Longitud de la red de agua tratada
159 Km, con una cobertura de
1,100 Has.
Drenaje Sanitario
Cobertura de alcantarillado: 89 %
Número de descargas: 221,736
Alumbrado Público
La ciudad cuenta con 56,000 luminarias de vapor de sodio de alta presión.
c. Tendencias.
• Sobreexplotación de pozos.
• Se le exige al desarrollador de vivienda que en otra parte de la ciudad reponga lo que gasta de agua en su fraccionamiento.
• Búsqueda de tratamiento de agua en sitio (Ej: plantas de tratamiento de agua de carácter local en fraccionamientos habitacionales).
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• Fomento a la cultura del agua: conocimientos, valores y actitudes en torno al uso del agua (JCAS).
• Iniciativa de la ley de Aguas.
• La creación de un instituto del agua.
• Plan Sectorial de Manejo del Agua Pluvial.
• La regularización de la tenencia de la tierra en las zonas marginadas y carentes de servicios deberá propiciar la dotación de los mismos.
• Políticas gubernamentales en el cambio del alumbrado público con tecnologías de menor consumo y mayor eficiencia.
II. Vialidad y Transporte
a. Red vial
Infraestructura que se utiliza para realizar los desplazamientos dentro de la ciudad a través de
los diferentes medios de transporte, así como el uso y aprovechamiento que se le da.
La red vial de la ciudad en sus inicios presentaba una configuración predominantemente ortogonal, con algunos problemas de continuidad generados por barreras físicas como los cerros, vías del ferrocarril y principalmente el canal (Río Chuvíscar).
El sistema vial primario está soportado sobre vialidades como Tecnológico, Universidad, Ortiz Mena, Pacheco, Juan Pablo II, Fuentes Mares, Ocampo, Independencia y 20 de Noviembre, entre otras.
Basados en una muestra para el análisis de capacidad de intersecciones, el Plan Integral de Vialidad y Transporte realizado en 1994 identificó que el 60% de ellas operaban con niveles de congestionamiento vial; sin embargo, la amplitud de las secciones de los tramos, permitían desarrollar una velocidad promedio alrededor de 35 kilómetros por hora. El número de viajes/vehículo se estimó en 446 mil.
Actualmente la vialidad está perdiendo su estructura ortogonal en la periferia por la presencia de fraccionamientos cerrados.
La red vial está subutilizada porque descuida las posibles conexiones de vialidades secundarias con vialidades principales. El funcionamiento de las redes viales no es adecuado, por ejemplo al favorecer la conexión de vialidades de tipo local con vialidades primarias, provocando conflictos viales por el excesivo número de entronques y movimientos vehiculares.
La red vial está representada ahora por la presencia de una de las avenidas consideradas como el “icono” urbano del desarrollo: el Periférico del la Juventud.
Las inversiones en la red vial, especialmente sobre el río Chuvíscar, han permitido solucionar algunos conflictos viales de antaño; sin embargo, el PSMUS ha demostrado que el problema de la congestión no va a terminar mientras se siga planeando únicamente para los automóviles; de 80 intersecciones conflictivas evaluadas en el 2006, el 70% resultaron con problemas de congestionamiento, y con más del doble de las demoras, en comparación con lo que se identificó 12 años antes.
Los viajes/vehículo en el 2006 se estiman en más de 900 mil viajes por día, con una duración promedio de 20 minutos y velocidad de 30 kilómetros por hora. En este recorrido medio de 10 kilómetros por viaje, se consumen solo en los viajes urbanos, alrededor de 1 millón de litros
de gasolina por día.
Como ya se ha mencionado, si la ciudad se planea con prioridad hacia los automóviles, siempre habrá la necesidad de crear más espacios para ellos. La estrategia entonces sería cambiar la cultura tanto de planeación de la ciudad como de desplazamiento de la población. Por un lado, la utilización más eficiente del espacio (mayor densidad) promoverá la utilización de las vías existentes; mientras que por otro lado, se debe desarrollar un plan de utilización de sistemas de transporte masivo (el cual debe ofrecer mejor calidad) para que los habitantes de la ciudad tengan otras alternativas de viaje.
Es conveniente promover una cultura también sobre el uso de sistemas de transporte no motorizado (como la bicicleta) brindando la infraestructura y el marco jurídico necesario que garantice el adecuado respeto y protección a quienes decidan utilizar este modo de transporte.
b. Transporte urbano
Medios públicos que se utilizan para que las personas logren trasladarse a diferentes destinos dentro de la ciudad.
El transporte urbano no cuenta con una estación o estaciones de transferencia que promuevan el enlace entre rutas y la continuidad de viajes bajo condiciones funcionales adecuadas.
De 68 rutas cerca de 13 son rutas que operan con una estrategia conocida en el sistema de directo e inverso. Son rutas que en general tienen recorrido muy semejante diferenciándose solamente en pequeños tramos donde atienden alguna calle o colonia especifica.
El pago a los transportistas es por pasajero y no por distancia recorrida, lo que provoca que se descuiden zonas periféricas y que se concentre el transporte en las vialidades primarias, las cuales son generadores de un gran número de pasajeros.
En el Plan Integral de Vialidad y Transporte que se realizó en 1994, se identificó una red de transporte público con una longitud de 1,328 kilómetros repartidos en 57 rutas y 502 unidades en servicio (autobuses).
El sistema captaba en total 410,000 viajes diarios; es decir, un promedio de 816 viajes por día por unidad.
La división territorial de las rutas entre el norte y el sur, operados por distintos gremios obliga a una configuración radial de la red donde el centro de la ciudad y sus cercanías se convierten en los principales puntos de transferencia entre rutas, donde los usuarios tienen que pagar otra tarifa para continuar su viaje.
Las velocidades de operación del sistema tenían un promedio de 20 kilómetros por hora, lo que se considera bastante razonable. La participación del transporte público, dentro de la producción total de viajes en la ciudad es del 28%.
El plan de movilidad urbana iniciado en el 2005 reporta una red de transporte con una longitud de 2,190 kilómetros, repartidos en 68 rutas y 528 autobuses.
La encuesta de origen y destino realizada reporta que la demanda en transporte público es de alrededor de 300 mil viajes, lo que representa un promedio de 568 viajes por unidad.
La división territorial se mantiene entre dos gremios, aún cuando se ha acordado la operación de algunas rutas diametrales que circulan de norte a sur de la ciudad, reduciendo el número de transbordos; sin embargo, aún se reporta que alrededor de 60 mil de esos viajes pagan al menos dos tarifas, situación que resulta grave pues los usuarios del transporte público son los de menor ingreso en la ciudad.
La velocidad del sistema se estima entre 17 y 18 kilómetros por hora, situación aún aceptable. La participación del transporte público dentro de la producción total de viajes es de 14 %; es decir, la mitad de lo que se captaba en 1994.
La introducción indiscriminada de automóviles chatarra desde los Estados Unidos de Norteamérica ha generado una demanda creciente de viajes en automóvil, desplazando así de manera importante el uso del transporte público, cuya captación pasó de 816 a 568 pasajeros por unidad en el periodo 1994-2006.
De continuar con esta tendencia, se espera que el mercado de transporte público se siga contrayendo lo que motivará un acelerado deterioro de la flota y del servicio en general; pues la tarifa, para mantener el equilibrio financiero del sistema, deberá aumentarse, generando así un círculo vicioso que demandará mas automóviles baratos.
Como el grupo de usuarios del sistema de transporte público, es predominantemente de nivel socioeconómico muy bajo, la tarifa no logrará mantener al sistema tal cual está.
Con la realización del Plan Sectorial de Movilidad Urbana Sustentable (PSMUS) se espera tener una propuesta que promueva un cambio en la calidad del servicio y se convierta en una opción para aquellos viajes que ahora utilizan su automóvil.
